黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”規(guī)劃主要目標任務、邁入“十五五”時期的關(guān)鍵歷史節(jié)點召開的一次重要會議,全會對持之以恒推進全面從嚴治黨作出進一步部署,強調(diào)“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,狠剎各種不正之風,推進作風建設常態(tài)化長效化。深入開展整治形式主義為基層減負工作。完善黨和國家監(jiān)督體系,加強對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督。保持反腐敗永遠在路上的清醒堅定,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。營造風清氣正的政治生態(tài)”。這一部署內(nèi)涵豐富、任務明確,為持之以恒推進全面從嚴治黨指明了方向、提供了遵循。
必須堅持常抓不懈的理念,持續(xù)發(fā)力深化作風建設
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以強烈的歷史擔當和頑強的意志品質(zhì),直面黨內(nèi)存在的問題和弊端,從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,拉開了全面從嚴治黨序幕,抓鐵有痕、踏石留印,持之以恒正風肅紀,馳而不息糾治“四風”,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。也要清醒看到,作風問題具有頑固性和反復性,形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸,抓得緊時就好一些,稍有放松就會反彈。
“十五五”規(guī)劃建議中明確強調(diào),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,進一步向全黨發(fā)出落實中央八項規(guī)定精神不停步、再出發(fā)的強烈信號。作風建設關(guān)系人心向背,只能進不能退,只能抓不能放,必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,在已有工作的基礎上,持續(xù)發(fā)力加壓,鞏固拓寬深化,決不能有任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢。“十五五”規(guī)劃建議中明確提出,推進作風建設常態(tài)化長效化,意在用“常態(tài)化長效化”破解作風建設難題,引導黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律,把優(yōu)良作風變?yōu)樽杂X習慣,內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。“十五五”規(guī)劃建議中明確要求,深入開展整治形式主義為基層減負工作,向全黨進一步釋放鮮明導向,讓干部從文山會海、過度留痕中解脫出來,把更多精力用于干事創(chuàng)業(yè),從實著手,說實話、辦實事、見實效,以實實在在成效造福于民、取信于民。
必須堅持有腐必反的理念,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)
習近平總書記深刻指出:“當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。”以習近平同志為核心的黨中央把反腐敗斗爭明確為“攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)”,是基于對形勢嚴峻性和復雜性的清醒判斷。經(jīng)過新時代十多年堅持不懈的強力反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢仍然嚴峻復雜。
“攻堅戰(zhàn)”意味著必須敢于啃硬骨頭,向權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域的深層次腐敗問題開刀,解決那些盤根錯節(jié)的“硬釘子”。“持久戰(zhàn)”意味著必須摒棄“一戰(zhàn)定乾坤”的想法,深刻認識腐敗的復雜根源,看到治理必然是一個長期、曲折、動態(tài)的過程。“總體戰(zhàn)”意味著反腐敗斗爭不僅是紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任,更需要全黨動手、全黨參與,健全黨中央統(tǒng)一領導、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制,形成合圍之勢。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持有腐必反、有貪必肅,堅定不移、一抓到底,一步不停歇、半步不退讓,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。
必須堅持貫通協(xié)調(diào)的理念,以創(chuàng)新思維不斷完善黨和國家監(jiān)督體系
完善黨和國家監(jiān)督體系,必須著力健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,真正使監(jiān)督力量從單點發(fā)力到系統(tǒng)集成,改變過去監(jiān)督力量分散的局面,促進黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。促進打通紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督之間的斷點堵點,實現(xiàn)信息互通、力量互補、成果共享,使其成為一個有機整體,形成一盤棋的監(jiān)督合力。
要創(chuàng)新方式方法,加大貫通協(xié)調(diào)力度,通過制度設計,明確各監(jiān)督主體的職責邊界和協(xié)作程序,提升整個體系的運行效能;通過建立權(quán)力運行線上流程,實現(xiàn)全程留痕、實時監(jiān)控、自動預警,提升監(jiān)督的穿透力和威懾力。通過數(shù)據(jù)比對、算法模型,從海量信息中快速發(fā)現(xiàn)異常、識別風險,精準發(fā)現(xiàn)問題線索。通過制定清晰的權(quán)力清單、責任清單和負面清單,壓縮自由裁量空間,從源頭上減少權(quán)力尋租的可能。堅持用制度管權(quán)管事管人,推動各部門各單位完善制度,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,確保權(quán)力始終在紀法軌道上運行。
必須堅持正本清源的理念,著力營造風清氣正政治生態(tài)
習近平總書記強調(diào):“嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結(jié)帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。”政治生態(tài)是黨內(nèi)政治生活狀態(tài)的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。營造風清氣正的政治生態(tài),是扶正祛邪、固本培元的必然要求,是凝心聚力、攻堅克難的重要保障,是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要基礎,政治生態(tài)好,就會人心順暢、正氣充盈。
風清氣正的政治生態(tài),本質(zhì)上是一個健康、純潔、充滿活力的從政環(huán)境,如同自然生態(tài)一樣,山清水秀則萬物生長,烏煙瘴氣則百病叢生。營造風清氣正的政治生態(tài),是一項長期性、系統(tǒng)性、基礎性工程,不可能一蹴而就,也不會一勞永逸,是一個循序漸進的積累過程,必須在正風肅紀、正本清源上持續(xù)下功夫,堅持嚴在日常、抓在經(jīng)常,強化標本兼治、糾樹并舉,既要大刀闊斧地祛除“污染源”,也要潤物無聲地培育“營養(yǎng)土”,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好生態(tài)。
管黨治黨越有效,經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。站在新的歷史起點上,全面從嚴治黨任重道遠。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量,使命如磐、重任在肩,必須完整準確全面學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,找準服務保障黨和國家工作大局的切入點著力點,立足職能職責,積極擔當作為,在縱深推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中發(fā)揮更大作用,以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障黨的二十屆四中全會精神貫徹落實,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)做出更大貢獻。(宋大軍)
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